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關(guān)于開展2017年度中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標自評工作的通知

發(fā)布時間:

2018-04-04


財預(yù)〔2018〕29號

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)財政廳(局):

  為深入貫徹落實黨的十九大“全面實施績效管理”決策部署,進一步提高中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付資金使用效益,切實增強地方主管部門以及資金使用單位的支出責任和效率意識,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標管理暫行辦法》(財預(yù)〔2015〕163號)要求,現(xiàn)就開展2017年度中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標自評工作(以下簡稱績效自評)有關(guān)事項通知如下:

  一、績效自評范圍

  2017年度通過中央一般公共預(yù)算安排給各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市,下同)的專項轉(zhuǎn)移支付資金(含以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金,詳見附件1),其中已經(jīng)納入2018年中央財政重點績效評價的專項轉(zhuǎn)移支付除外。與中央專項轉(zhuǎn)移支付共同投入到同一項目或政策的地方各級財政資金和其他資金,一并納入績效自評范圍。

  二、績效自評的主要內(nèi)容和方法

  根據(jù)隨同中央財政下達或備案確定的2017年度專項轉(zhuǎn)移支付績效目標,以及本省分解下達至市縣的區(qū)域績效目標,地方各級財政部門要組織同級主管部門以及資金使用單位填寫《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付區(qū)域(項目)績效目標自評表》(詳見附件2,以下簡稱《自評表》)[1],主要包括五部分內(nèi)容:

  (一)預(yù)算執(zhí)行率。根據(jù)中央補助、地方資金、其他資金的全年預(yù)算總額(A)和執(zhí)行數(shù)(B),計算預(yù)算執(zhí)行率(B/A)。

  (二)年度總體績效目標完成情況。對照年初設(shè)定的年度總體績效目標,填報全年實際完成情況。

  (三)各項績效指標完成情況。對照各項三級績效指標的年度指標值,逐項填寫全年實際完成值。其中:

  定量指標,資金使用單位填寫本地區(qū)實際完成數(shù)。財政和主管部門匯總時,對絕對值直接累加計算,相對值按照資金額度加權(quán)平均計算。

  定性指標,完成情況分為:全部或基本達成預(yù)期指標、部分達成預(yù)期指標并具有一定效果、未達成預(yù)期指標且效果較差三檔,資金使用單位分別按照100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理填寫分值。財政和主管部門匯總時,以資金額度為權(quán)重,對分值進行加權(quán)平均計算。

  (四)未完成原因和改進措施。對未完成績效目標及指標的情況和原因進行逐條分析,研究提出改進措施。

  (五)形成績效自評報告。省以下各級地方主管部門要對本級資金使用單位填寫的《自評表》進行審核匯總,形成本地區(qū)各項資金《自評表》,逐級報送同級財政部門和省級主管部門。各省級主管部門在匯總形成本省各專項轉(zhuǎn)移支付資金《自評表》的基礎(chǔ)上,撰寫績效自評報告(參考格式見附件3),主要包括績效自評工作開展情況、綜合評價結(jié)論、績效目標實現(xiàn)情況、未完成原因和下一步改進措施、有關(guān)工作建議等。

  三、績效自評結(jié)果及應(yīng)用

  省級主管部門要將各項資金《自評表》和績效自評報告報送中央主管部門和省級財政部門。省級財政部門在審核各省級主管部門報送的績效自評結(jié)果基礎(chǔ)上,分別匯總形成本省各專項轉(zhuǎn)移支付《自評表》,以及各專項轉(zhuǎn)移支付績效自評報告,并于2018年5月20日之前報送財政部主管司局,同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

  地方各級財政部門和主管部門要將績效自評結(jié)果作為以后年度專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算申請、安排、分配的重要依據(jù),主管部門要對績效自評發(fā)現(xiàn)的問題認真整改,并在一定范圍內(nèi)公開績效自評結(jié)果(涉密項目除外)。

  四、工作要求

  2018年是開展中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標自評試點工作的第一年。請各省財政廳(局)統(tǒng)籌組織本地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付績效自評工作,認真指導(dǎo)省級主管部門和市縣有序開展績效自評。

  地方主管部門和資金使用單位是專項轉(zhuǎn)移支付績效自評工作的責任主體和實施主體,要確保自評結(jié)果真實、準確、客觀,禁止弄虛作假。

  各級財政部門要會同審計部門適時對各地績效自評結(jié)果進行抽查,并加強抽查結(jié)果應(yīng)用。對績效自評結(jié)果與實際情況出入較大或績效較差的地區(qū),下一年度中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排將從嚴、從緊,問題嚴重的要進行績效問責。

  特此通知。

  附件:

1.《2017年度中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效自評清單》.xlsx

  2.中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付區(qū)域(項目)績效目標自評表.xls

  3.《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效自評報告(參考提綱)》.doc

  財 政 部

  2018年3月11日

  

  [1]對于拆分為多個使用方向分別下達區(qū)域績效目標的中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付,要按照下達的區(qū)域績效目標分別填報《自評表》。

 

來源: 財政部網(wǎng)站

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