操日本老熟女,色哟哟哟一区二区,日韩av一区二区在线,亚洲无码,有字幕

全部
  • 全部
  • 產(chǎn)品管理
  • 新聞資訊
  • 介紹內(nèi)容
  • 企業(yè)網(wǎng)點
  • 常見問題
  • 企業(yè)視頻
  • 企業(yè)圖冊

江蘇省設(shè)備成套股份有限公司

新聞中心

國務院發(fā)文要求拓展政府采購政策功能

發(fā)布時間：

2021-04-16

4月13日，國務院發(fā)布《關(guān)于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號，以下簡稱《意見》），部署進一步深化預算管理制度改革。《意見》立足于前期改革形成的基礎(chǔ)，將有關(guān)改革成果制度化，提出6方面24條具體措施，其中明確要求拓展政府采購政策功能。財政部有關(guān)負責人就《意見》有關(guān)問題回答了記者提問。

  《意見》指出,預算體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略和政策，反映政府的活動范圍和方向，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，是宏觀調(diào)控的重要手段。當前和今后一個時期，財政處于緊平衡狀態(tài)，收支矛盾較為突出，加之預算管理中存在統(tǒng)籌力度不足、政府過緊日子意識尚未牢固樹立、預算約束不夠有力、資源配置使用效率有待提高、預算公開范圍和內(nèi)容仍需拓展等問題，影響了財政資源統(tǒng)籌和可持續(xù)性。對此，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，更加有效保障和改善民生，進一步完善預算管理制度，更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實保障。

  《意見》提出，進一步深化預算管理制度改革，要堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持預算法定，堅持目標引領(lǐng)，堅持底線思維。《意見》同時明確了6方面24條重點改革措施。第16條明確，強化預算對執(zhí)行的控制。嚴格執(zhí)行人大批準的預算，預算一經(jīng)批準非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。對預算指標實行統(tǒng)一規(guī)范的核算管理，精準反映預算指標變化，實現(xiàn)預算指標對執(zhí)行的有效控制。堅持先有預算后有支出，嚴禁超預算、無預算安排支出或開展政府采購，嚴禁將國庫資金違規(guī)撥入財政專戶。第19條明確，拓展政府采購政策功能。建立政府采購需求標準體系，鼓勵相關(guān)部門結(jié)合部門和行業(yè)特點提出政府采購相關(guān)政策需求，推動在政府采購需求標準中嵌入支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展等政策要求。細化政府采購預算編制，確保與年度預算相銜接。建立支持創(chuàng)新產(chǎn)品及服務、中小企業(yè)發(fā)展等政策落實的預算編制和資金支付控制機制。對于適合以市場化方式提供的服務事項，應當依法依規(guī)實施政府購買服務，堅持費隨事轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)“一邊購買服務，一邊養(yǎng)人辦事”的情況。

  事實上，早在上世紀90年代我國政府采購制度改革之初，政策制定者便高度關(guān)注政府采購的政策功能。《政府采購法》第九條明確，政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等?！墩少彿▽嵤l例》第六條明確，國務院財政部門應當根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，會同國務院有關(guān)部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標準、預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等目標。2020年12月財政部發(fā)布的《政府采購法（修訂草案征求意見稿）》將“政府采購政策”單獨列為一章，即第三章，下設(shè)第二十八條【經(jīng)濟社會發(fā)展目標】、第二十九條【支持本國產(chǎn)業(yè)】、第三十條【政策制定主體及執(zhí)行措施】、第三十一條【落實采購政策的要求】、第三十二條【采購政策執(zhí)行情況報告】、第三十三條【維護國家安全】六條。第四章“政府采購需求管理”也反復強調(diào)在采購需求中落實政府采購政策，如，第三十六條【采購需求的內(nèi)容】提出，采購需求應當完整、明確，包括采購標的需實現(xiàn)的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求等；第三十九條【采購計劃】第二款明確，采購子項目劃分應當按照有利于選擇采購方式、落實采購政策、促進公平競爭、平衡成本效益等原則確定。合同分包應當按照技術(shù)、產(chǎn)品協(xié)作實際需要和支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策要求確定。

  此次《意見》再次強調(diào)政府采購的政策功能，提出建立政府采購需求標準體系，鼓勵相關(guān)部門結(jié)合部門和行業(yè)特點提出政府采購相關(guān)政策需求，推動在政府采購需求標準中嵌入支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展等政策要求。此外，還要求細化政府采購預算編制，建立支持中小企業(yè)發(fā)展等政策落實的預算編制和資金支付控制機制。政府采購的政策功能被寄予厚望，表明政府采購已成為國家重要的宏觀經(jīng)濟調(diào)控工具之一，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有不可或缺的作用。與此同時，政策功能的發(fā)揮也有力拓展了政府采購制度的作用面，增強了政府采購制度的生命力。支持中小企業(yè)發(fā)展、推動創(chuàng)新、構(gòu)建綠色未來……政府采購的內(nèi)涵必將不斷豐富，外延也必將不斷拓展，這對政府采購管理和執(zhí)行也提出了新的更高要求。

 

來源：中華人民共和國中央人民政府