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電子標(biāo)，“串標(biāo)”嫌疑點解析匯總！

發(fā)布時間：

2025-02-07

一、電子標(biāo)，“串標(biāo)”嫌疑點解析匯總：

第一，IP地址一致，原因是在同一個IP地址報名、上傳、解密投標(biāo)文件了；

第二，文件用戶名一致，原因是用了別人的軟件會員，比如說WPS會員可以幾臺電腦通用，不注意，就掉坑里了；

第三，預(yù)算鎖鎖號一致，原因是同一個預(yù)算編制軟件做的預(yù)算；

第四，網(wǎng)卡MAC地址一致，原因是同一個電腦上傳、解密了投標(biāo)文件；

第五，文件屬性一致，原因是同一臺電腦、同一人制作的文件；

第六，文件創(chuàng)建標(biāo)識碼一致，原因是同一個原文件修改制作而成的；

第七，機(jī)器碼一致。原因是同一臺電腦制作的標(biāo)書。

二、分析探討：

1、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定：

“第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

第四十條 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。”

法條：第三十九條 “屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)；”第四十條 “視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：”并沒有明確表明上述：“電子標(biāo)，“串標(biāo)”嫌疑點解析匯總”所列：IP地址一致等七種情形即認(rèn)定為：“屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)；”或“視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：”情形！

因此，可以認(rèn)為：如果招標(biāo)文件中并未注明IP地址一致等上述七種情形即認(rèn)定為：“屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)；”或“視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：”情形！

那么，即便投標(biāo)人出現(xiàn)了IP地址一致等上述七種情形，評標(biāo)委員會、評委專家也不應(yīng)該將其直接認(rèn)定為串通投標(biāo)，應(yīng)給予投標(biāo)人澄清說明機(jī)會。當(dāng)然，評標(biāo)委員會、評委專家有將其直接認(rèn)定為串通投標(biāo)的權(quán)力。

2、如果招標(biāo)文件中直接注明IP地址一致等上述七種情形即認(rèn)定為：“屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)；”或“視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：”情形！

那么、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其制定的招標(biāo)文件存在違法風(fēng)險。

3、在當(dāng)前廣泛采用網(wǎng)上電子交易平臺開展的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)實踐過程中，投標(biāo)文件一旦出現(xiàn)IP地址一致等上述七種情形，網(wǎng)上電子交易平臺系統(tǒng)會立刻自動報警。此時，評標(biāo)委員會、評委專家一般會選擇認(rèn)可系統(tǒng)自動報警，在不給予投標(biāo)人澄清說明機(jī)會的前提下，直接做出對投標(biāo)人不利的選擇，對此投標(biāo)人必須有清醒認(rèn)識。

 

來源：審計之家